Als Höhere SS-und Polizeiführer was, de Oostenrijker Hanns Albin Rauter, een van de leiders van het Duitse bestuur in Nederland. Bij grote acties, die de coördinatie van alle beschikbare krachten vergde (Februaristaking, Arbeidsinzet, April/meistaking van 1943), trad Rauter als bevelvoerder op. Rauter was ook nauw betrokken bij de Jodenvervolging.